在推进直销市场开放的同时，中国官方对直销市场的监管似乎越来越严格。继国家工商总局去年底开展大规模打击传销行动后，近日，商务部市场建设司又一连发布了《商务部办公厅关于未经允许不得举办与直销有关的各项活动的通知》以及《商务部办公厅关于核查违法直销培训活动的通知》。
一周内摸查完毕
从两个通知的主要内容来看，针对的基本是同一事实。第一个通知告知“本部各直属单位，各商会、学会、协会”:为认真贯彻《直销管理条例》，维护法规的严肃性，确保直销业健康规范发展，防止被一些别有用心的单位和个人所利用，现要求本部各直属单位，各商会、学会、协会，未经外资司、市场建设司和条法司共同委托，不得举办与直销有关的研讨、峰会、座谈会等各种形式的活动。第二个通知则是，请“各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门”，一是对本省(区、市)违法从事直销培训的情况予以核查。二是禁止参加各类与直销有关的培训活动。
根据通知精神，各地商务主管部门应该在3月10日前将核查情况报商务部。商务部、公安部、工商总局等部门作为直销市场监管的重要行政部门共同担负监管责任。据悉，商务部已于近日正式启动了推动直销市场开放的工作。
申牌军应与灰色操作划清界线
是什么背景使商务部一连下发两个文件清查市场？从通知来看，商务部此举主要因为近期收到各方反映，一些单位和个人自称经商务部批准或授权、委托，对相关企业和人员开展直销培训活动。
然而情况并非如此简单。消息人士告诉记者，自从直销法规颁布实施以来，尤其在近期，国家工商总局公平交易局和不少地方商务主管部门，接到的有关直销市场方面的投诉率居高不下。
这些投诉实际上反映了一个问题，很多小型企业打着直销旗号，正在灰色地带私自或提前发展销售队伍。工商总局在年初曾公布，从查处的传销案件看，80％至90％是“拉人头”，借传销的外衣行诈骗之实，是有组织的诈骗犯罪。
专家提醒，申牌军应与所有灰色操作划清界线。我们知道，一些大中型企业申牌进入关键期，各自均严格要求旗下销售人员收敛行为，以免因遭投诉而影响申牌进程。
本报记者谢思佳
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